发改委6日表示，当前部分高耗能行业能源消费增速逐步加快，可能对全年节能减排目标实现带来不利影响。2013年度节能目标责任评价考核等级未完成地区，有关负责人在考核结果公布后一年内不得评优树先和提拔重用。

发改委称，实现全年节能减排目标存在一些困难和问题。一些地方在经济下行压力下对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目；高耗能行业能耗有反弹趋势；部分产品单位能耗有上升趋势；上半年一些地区能耗增速超过控制目标，实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。

对于下一步节能减排工作重点，发改委表示，在宏观调控中要坚持节能减排不动摇，定期发布各地节能目标完成进展情况晴雨表，增加能耗增量（增速）预警，督促各地做好预警调控。

要做好节能目标责任评价考核结果的运用。尽快将2013年度省级人民政府节能目标考核报告报国务院，考核结果经国务院同意后向全社会公开，接受社会监督。

要按照国务院确定的目标，合理控制能源消费总量，特别要控制煤炭消费总量，把固定资产投资节能评估审查作为控制能源消费总量的重要手段。对能耗增量（增速）超过年度控制目标的地区，暂停新建高耗能项目节能评估审批；新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平；钢铁、有色、建材、石化和化工行业新增产能，实行能耗等量或减量置换。

推进重点领域节能减排，加快发展节能环保产业，抓好节俭养德全民节约行动。要完善经济政策和市场化机制。一是进一步扩大基于能耗、环保水平的行业差别电价政策。加快推进资源税、环境税改革。二是深入开展环境污染第三方治理研究。三是完善支持清洁生产的鼓励政策，推动企业加快清洁生产技术改造。