周六工信部政策司副司长苗长兴在中国钢铁规划论坛上表示，去年中国钢铁行业的平均资产负债率升至70%，负债额达到1万亿元人民币，国家将支持钢企股权融资去杠杆。与会专家则建议钢企“不要借款，要想方设法让别人来投股权”。

一季度行业亏28亿钢价跌破20年前水平

钢铁行业的冬天或许只是刚刚开始，用中钢协党委书记兼副会长刘振江的话来说，“今年一季度可能是钢铁行业进入新世纪以来效益最差的一季度”。

他在冶金工业规划研究院举办的中国钢铁规划论坛上透露，1-2月份会员企业共计亏损达到28亿元，1月份钢材需求同比回落8.6%。钢产量也减少了3.2%，钢材价格指数已经跌破96，创了20年来最低点。

而钢铁协会重点统计企业销售率显示，2002-2007年达7-8%；2008-2011年下降至3%；2011年为2.42%，2002年仅为0.04%，而2013年,钢铁行业利润率也仅为0.48%,亏损面达21%。

这种情况正是中国最大民营钢企老板沈文荣去年说过的，“二十年前，一吨普通钢的利润在2000元以上，十年前，还有1000多元，现在一吨普通钢连盘小炒肉的利润都没有”。如今很多钢铁企业都在担心利润是不是连炒肉都不够了。

华菱钢铁集团规划投资部部长谢究圆对新浪财经表示，钢价跌到94年水平还不是最严重的，关键是前两个月钢材需求都是下降的。“除了2008年还没有遇到这种情况，而2008年也仅是经历了一、二个月的需求萎缩后又好转，但是今年可能面对的是逐步下降的钢铁需求。”

他指出，未来3-5年我国粗钢产量与需求量将进入峰值弧顶区，企业之间竞争进一步加剧。

2013年产业集中度不升反降国家鼓励兼并重组

盈利艰难，行业竞争环境则更加恶劣。据工信部政策司副司长苗长兴在会上介绍，2013年我国钢铁业的集中度不升反降，粗钢目前前十家钢铁企业集团集中度为39.4%，比2010年下降9.2个百分点，比2012年下降6.5个百分点。相比之下日、韩排名第一的钢企就占本国钢产量的20%以上。

此外，中国钢铁业还面临严重的产能过剩，目前钢厂产能达1.04万亿吨，利用率据估计为74.9%，还不到八成。

国务院总理李克强所在今年政府工作报告中针对钢铁产能过剩提出了明确的量化任务：2014年要淘汰钢铁2700万吨落后产能。但是业内对淘汰落后产能的效果还抱有疑虑。

谢究圆认为，减产与产业的集中度密切相关，外国钢铁企业为什么能很好的应对市场变化，这是由于集中度低，在周期谷底的时候几家大型钢企私下沟通非常充分。但是在中国，有几百家钢企作为利益主体，政策实施非常难。

事实上，约束钢铁业产能扩张的政策一直都有却收效甚微。据介绍，2000前后钢铁行业是对国企强制实行减产，但留出的空间却被民营钢企填补了。在后来宏观调控要求所有钢铁项目扩张审批都要上报国家发改委，同样收住了国企扩张的手脚，民营企业却无视这个约束急速扩张。

减产需要与增强产业集中度齐头并进。苗长兴在演讲表示，在炼钢业面临产能过剩的情况下，中国将鼓励钢厂的合并。将加快河北和山东两省的钢厂合并，并将支持宝钢、武钢、首钢和鞍钢进行并购。

钢铁行业总债务达1万亿专家建议“想方设法让人来投股权”

然而在钢铁行业普遍亏损或微利的状态，保持资金链畅通和避免债务危机都成了钢铁企业需要分外小心的事情，更何来资金进行并购重组呢？苗长兴表示，鼓励符合资质的公司发行优先股、私募配售可转换债券，以帮助他们扩大融资工具。

去年中国钢铁行业的平均资产负债率升至70%，负债额达到1万亿元人民币。而在行业不景气的情况下，银行出于风险考虑也将缩减授信额度，钢企间接融资渠道将进一步收缩。

“并购基金是发达国家行业进行并购重组的主要组成部分。但目前缺乏真正意义上的并购基金；资本市场的作用也没有发挥；税收负担重也增加了企业的成本。民营企业反映取得融资和贷款较难。”苗长兴称。

与会专家社科院副院长李扬则“教育”钢铁企业老板要通过股权融资。“今年以来逐渐开始利率市场化进程，各种理财产品、互联网金融产品推高了资金成本，银行利息会越来越高。你们不要借款，要想方设法作为股本让人家投给你，多由民营企业来投是好事。”

对于钢铁企业中的国资，发展混合所有制是一条出路。谢究圆透露，华菱今年希望继续创新尝试发展混合所有制，引入新的战略投资者，有可能是产业基金。

对于兼并重组和股权运作驾轻就熟的华菱，是湖南省内区域第一家把企业合并成集团的企业，目前引入世界第一大钢铁企业安赛乐米塔尔为战略投资者，并且投资了上游矿商FMG。谢究圆表示，引入新的战略投资者以完善法人治理结构、深化内部改革今年的工作愿景之一。